O serviço público de acompanhamento da safra de cana-de-açúcar

O monitoramento sistemático da atividade canavieira constitui instrumento estratégico para o planejamento agrícola, energético e econômico brasileiro. A cana-de-açúcar fornece matéria-prima para açúcar, etanol e diversos coprodutos, razão pela qual informações consistentes sobre a evolução da safra interessam simultaneamente ao poder público, produtores, indústrias, investidores, pesquisadores e demais agentes do mercado.

No Portal Gov.br, esse acompanhamento é disponibilizado por meio do serviço denominado “Obter informações da safra brasileira de cana-de-açúcar”, também identificado pelos termos “Levantamento de safras”, “Safra de cana-de-açúcar” e “Safra Conab”.

Segundo a descrição oficial, seu propósito fundamental é fornecer informações que auxiliem o Governo Federal na gestão de políticas públicas voltadas ao setor e apoiem a tomada de decisão dos agentes de mercado. O acompanhamento resulta de articulação permanente entre agentes públicos e privados e gera avaliações periódicas da safra brasileira.

A execução do trabalho é de responsabilidade da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), empresa pública federal vinculada ao Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar.

Qualquer cidadão, pesquisador, produtor rural, empresa, entidade representativa ou agente de mercado que tenha interesse em informações agropecuárias pode utilizar o serviço. A própria Carta de Serviços informa que não existem critérios de elegibilidade para acessar as informações.

A prestação é digital, gratuita e a etapa de consulta possui atendimento informado como imediato. Os resultados são disponibilizados nos canais oficiais da Conab.

Como acessar e quais são os canais de atendimento

1. Acessar a página oficial do serviço no Portal Gov.br.
2. Selecionar o acesso ao acompanhamento da safra de cana-de-açúcar.
3. Consultar os levantamentos, boletins e tabelas publicados pela Conab.
4. Quando necessário, utilizar o Portal de Informações Agropecuárias para consultar séries históricas e bases consolidadas.

Caso o sistema informatizado esteja indisponível, a página oficial orienta o interessado a utilizar a Ouvidoria da Conab, inclusive pelo endereço eletrônico institucional ou pela plataforma Fala.BR.

Para questões especificamente relacionadas ao acompanhamento das safras, o serviço oficial informa também os canais da Gerência de Acompanhamento de Safras (Geasa).

Quando houver necessidade de atendimento presencial, a legislação assegura que as instalações destinadas ao usuário sejam adequadas, salubres, seguras, sinalizadas e acessíveis. Pessoas com deficiência, idosos com 60 anos ou mais, gestantes, lactantes, pessoas com crianças de colo e obesos integram os grupos legalmente contemplados por atendimento prioritário, observadas as normas aplicáveis.

Acompanhamento da safra não é o mesmo que Garantia-Safra

É importante distinguir o acompanhamento estatístico da cana-de-açúcar de programas que concedem proteção econômica direta aos produtores.

O Garantia-Safra, instituído pela Lei nº 10.420/2002 e inserido no contexto das políticas de apoio à agricultura familiar, possui natureza distinta. Seu objetivo envolve proteção financeira de agricultores familiares sujeitos a perdas relevantes de determinadas culturas decorrentes de fenômenos como estiagem ou excesso hídrico, conforme requisitos estabelecidos na legislação e regulamentação específica.

O levantamento da cana produzido pela Conab, por sua vez, é uma infraestrutura pública de informação agropecuária. Ele oferece inteligência estatística para acompanhamento do abastecimento, do setor sucroenergético, da produção de açúcar e biocombustíveis e da evolução dos mercados.

Sican, cadastros da Conab e integração com outras políticas públicas

A Conab também administra sistemas cadastrais utilizados em diferentes operações e políticas agrícolas. Entre eles está o Sistema de Cadastro Nacional de Produtores Rurais e Demais Agentes (Sican).

O Sican organiza informações de produtores rurais, associações, cooperativas e outros agentes que se relacionam operacionalmente com a Companhia. Havendo dificuldade no preenchimento, a Conab mantém suporte próprio e possibilita o cadastramento assistido em suas unidades.

Outros instrumentos tecnológicos da Conab atendem finalidades próprias, como os sistemas relacionados ao Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e às políticas de apoio à comercialização e à sociobiodiversidade.

A Política de Garantia de Preços Mínimos para Produtos da Sociobiodiversidade (PGPM-Bio), por exemplo, utiliza mecanismos de subvenção econômica em situações previstas na regulamentação. Recursos públicos podem ser operacionalizados pela Conab mediante instrumentos administrativos próprios, sendo a regularidade cadastral relevante para o acesso às operações correspondentes.

No setor sucroenergético, a existência de cadastros públicos, bases estatísticas e informações de rastreabilidade contribui para a organização das relações entre usinas, fornecedores independentes, produtores e instituições públicas. Entretanto, cada programa possui requisitos próprios e não se deve confundir o cadastro operacional com a metodologia estatística do levantamento da safra.

Portal de Informações Agropecuárias e séries históricas

A divulgação pública não se limita aos boletins em formato de relatório. A Conab mantém o Portal de Informações Agropecuárias, no qual disponibiliza séries históricas e bases relacionadas à cana-de-açúcar.

Entre os indicadores encontrados nas bases e publicações do setor estão:

A Companhia também produz estudos estruturais sobre o Perfil do Setor do Açúcar e do Etanol no Brasil, tradicionalmente conhecido como Perfil Sucroalcooleiro. Essas publicações abordam aspectos agrícolas, industriais e características das unidades produtoras, oferecendo visão mais ampla da organização econômica e produtiva do setor.

Conab e IBGE: por que os números podem ser diferentes?

Uma dúvida recorrente surge quando os dados da Conab são comparados aos números publicados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

O IBGE mantém o Levantamento Sistemático da Produção Agrícola (LSPA), pesquisa mensal de previsão e acompanhamento das safras agrícolas que utiliza o ano civil como referência estatística. Também publica a Produção Agrícola Municipal (PAM), com detalhamento territorial e consolidação anual.

A Conab, no caso do setor sucroenergético, organiza suas estimativas segundo o ano-safra da cana-de-açúcar, acompanhando o ciclo agrícola e industrial de moagem.

No Centro-Sul, a moagem concentra-se tradicionalmente a partir de abril, enquanto o calendário do Norte e Nordeste apresenta dinâmica própria, com início de processamento normalmente posterior. Essa diferença de período de referência é uma das razões pelas quais dados Conab e IBGE não devem ser comparados como se representassem necessariamente o mesmo recorte temporal.

Metodologia, monitoramento agrícola e análise de dados

A metodologia de acompanhamento da Conab combina informações de campo, dados declaratórios, conhecimento técnico regional, bases estatísticas e ferramentas de monitoramento agrícola. O objetivo é obter estimativas consistentes de área, produtividade e produção ao longo de cada ciclo.

Ferramentas de geotecnologia, informações meteorológicas, imagens orbitais e mapeamentos agrícolas podem complementar os levantamentos, permitindo avaliar o comportamento das lavouras e alterações nas áreas produtivas.

A dimensão qualitativa também é relevante. Informações obtidas com agentes do setor e equipes técnicas ajudam a interpretar fatores como:

• distribuição e regularidade das chuvas;
• temperaturas durante as fases de desenvolvimento;
• estiagem e déficit hídrico;
• ocorrência de geadas ou incêndios;
• condição das soqueiras e rebrota;
• renovação dos canaviais;
• calendário de colheita e moagem;
• rendimento industrial da matéria-prima.

Produtividade da cana-de-açúcar

A produtividade agrícola expressa a quantidade de cana obtida em determinada área. No setor, é comum a utilização de toneladas de cana por hectare (TCH) ou quilogramas por hectare.

Onde:

• Y = produtividade agrícola;
• P = produção total de colmos;
• A = área efetivamente colhida.

Assim, uma produção de 75 toneladas de cana em um hectare corresponde, de forma simplificada, a uma produtividade de 75 TCH ou 75.000 kg/ha.

Custos de produção e metodologia da Conab

A Conab também mantém metodologia própria para o levantamento de custos de produção agropecuária. A estrutura busca padronizar a apuração dos diferentes componentes econômicos empregados na atividade produtiva.

De maneira conceitual, o custo total pode ser representado pela seguinte agregação:

Na metodologia oficial, os componentes devem ser interpretados conforme o manual vigente da Conab, evitando aplicar a fórmula isoladamente como substituta das planilhas e critérios técnicos utilizados pela Companhia.

TCH e ATR: quantidade de biomassa versus qualidade da matéria-prima

A análise do setor não pode considerar apenas o volume físico de cana por hectare. O Açúcar Total Recuperável (ATR) é uma referência tecnológica fundamental porque representa a quantidade de açúcares recuperáveis contida na matéria-prima e está diretamente relacionada ao rendimento industrial.

Condições ambientais podem afetar de maneiras diferentes o crescimento vegetativo e a concentração de sacarose. Períodos secos próximos à maturação, dentro de determinados limites, podem favorecer a concentração de açúcares, enquanto excesso de chuva pode estimular o crescimento vegetativo e reduzir temporariamente a concentração de sacarose.

Calendário de divulgação dos levantamentos

Enquanto o acompanhamento de grãos e fibras realizado pela Conab possui periodicidade mensal, os levantamentos de café e cana-de-açúcar possuem periodicidade quadrimestral.

A Companhia publica quatro levantamentos ao longo do ciclo, permitindo ao mercado acompanhar sucessivas revisões das estimativas.

Safra 2025/26: produção, área e produtividade

O quarto levantamento da Conab estimou a produção brasileira de cana-de-açúcar na safra 2025/26 em 673,2 milhões de toneladas, redução de aproximadamente 0,5% em relação ao ciclo anterior.

A área destinada à colheita alcançou aproximadamente 8,95 milhões de hectares, crescimento de 2,1%, enquanto a produtividade média nacional recuou 2,6%, para 75.184 kg/ha.

O desempenho foi influenciado por condições adversas registradas durante o desenvolvimento das lavouras, principalmente no Centro-Sul, incluindo períodos de estiagem, temperaturas elevadas e incêndios que afetaram canaviais após a colheita de 2024.

Produção regional na safra 2025/26

O comportamento foi heterogêneo entre as regiões. O Sudeste permaneceu amplamente na liderança, enquanto o Centro-Oeste apresentou crescimento da produção apoiado principalmente na expansão de área.

As áreas regionais apresentadas de forma aproximada podem sofrer diferenças de arredondamento em relação às tabelas completas da Conab. Para utilização estatística, acadêmica ou contratual, consulte sempre a tabela oficial do levantamento correspondente.

Safra 2026/27: primeira projeção aponta recuperação

No primeiro levantamento da safra 2026/27, divulgado em 28 de abril de 2026, a Conab estimou produção nacional de 709,1 milhões de toneladas.

Caso confirmada, a produção representará crescimento de aproximadamente 5,3% sobre 2025/26 e será a segunda maior safra da série histórica da Companhia, ficando atrás do recorde já registrado anteriormente.

A projeção considera melhora da produtividade e expansão da área destinada à colheita.

No Sudeste, principal região produtora, a primeira estimativa alcançou 459,1 milhões de toneladas, alta de aproximadamente 6,8% frente ao ciclo anterior.

Para o Centro-Oeste, a projeção inicial foi de aproximadamente 154,5 milhões de toneladas.

Mix sucroenergético: açúcar ou etanol?

Uma característica estrutural das usinas brasileiras é a possibilidade de direcionar parte do ATR disponível entre a fabricação de açúcar e a fabricação de etanol.

Essa decisão depende da capacidade industrial instalada, das características da matéria-prima, de compromissos comerciais, estoques, preços relativos, câmbio e condições dos mercados interno e externo.

Dessa forma, falar em “arbitragem” entre açúcar e etanol não significa que toda a produção possa ser deslocada livremente de um produto para outro. Existem limitações técnicas e operacionais próprias de cada unidade.

Na safra 2025/26, a produção nacional de açúcar foi estimada pela Conab em 44,2 milhões de toneladas, aumento aproximado de 0,1% sobre a temporada anterior. Esse resultado corresponde à segunda maior fabricação de açúcar da série histórica da Companhia.

Etanol de cana e crescimento do etanol de milho

A menor disponibilidade de cana e o mix industrial limitaram a produção de etanol originado exclusivamente da cana-de-açúcar. Para 2025/26, o volume foi estimado em cerca de 27,33 bilhões de litros, queda de aproximadamente 6,9%.

Em sentido oposto, o etanol produzido a partir do milho apresentou expansão expressiva. Segundo o fechamento da safra 2025/26, a produção alcançou 10,17 bilhões de litros, avanço de aproximadamente 29,8% frente à safra anterior.

Com isso, o etanol de milho passou a representar pouco mais de 27% da produção total de etanol considerada no levantamento.

O avanço do etanol de milho amplia a diversificação da matriz de matérias-primas para biocombustíveis no país. A complementaridade entre as cadeias de cana e milho contribui para ampliar a oferta ao longo do ano e reduzir parte da dependência das janelas tradicionais de moagem da cana.

Primeira estimativa de etanol para 2026/27

O primeiro levantamento da safra 2026/27 também apontou perspectiva de expansão do etanol. A projeção inicial da Conab indicou produção total próxima de 40,69 bilhões de litros.

Desse volume, aproximadamente 29,26 bilhões de litros seriam provenientes da cana-de-açúcar, representando crescimento de cerca de 7,1% na comparação com o ciclo precedente.

A produção de etanol de milho também permanece em trajetória de crescimento, mantendo especialmente o Centro-Oeste como importante polo produtor.

RenovaBio, RenovaCalc e intensidade de carbono

Os dados agropecuários do setor também possuem relevância para estudos ambientais e para a compreensão da Política Nacional de Biocombustíveis (RenovaBio), instituída pela Lei nº 13.576/2017.

Um dos instrumentos centrais da política é o Crédito de Descarbonização (CBIO), associado à eficiência energético- ambiental da produção certificada de biocombustíveis e às emissões evitadas em comparação com combustíveis fósseis de referência.

A avaliação utiliza a RenovaCalc, ferramenta oficial de análise de ciclo de vida empregada nos processos de certificação do RenovaBio.

Para a produção agrícola da matéria-prima, a metodologia trabalha com diferentes categorias de dados, incluindo informações específicas declaradas pelos agentes e parâmetros padronizados definidos segundo as regras técnicas vigentes.

Dados primários

Correspondem a informações específicas da unidade produtora e de sua cadeia de fornecimento, sujeitas às regras de comprovação, certificação e auditoria previstas no programa.

Dados padrão e perfis típicos

Quando empregados os dados padronizados previstos pela metodologia, são utilizados parâmetros conservadores construídos segundo as regras regulatórias. Estudos técnicos da ANP vêm trabalhando inclusive na regionalização dos perfis típicos da produção agrícola.

Como Conab e IBGE aparecem nos estudos da RenovaCalc?

Estudos técnicos de regionalização da produção de cana elaborados no âmbito da ANP utilizaram diferentes fontes estatísticas e técnico-científicas para caracterizar os perfis produtivos.

Entre essas fontes encontram-se dados do IBGE, da Conab, dados primários certificados na própria RenovaCalc, literatura técnico-científica e bases especializadas de inventário de ciclo de vida.

A utilização conjunta dessas referências ajuda a construir perfis capazes de refletir as diferenças dos sistemas de produção entre os estados brasileiros.

Fertilizantes, corretivos, resíduos e emissões agrícolas

O cálculo ambiental da produção de biomassa considera diversas operações e insumos agrícolas capazes de gerar emissões de gases de efeito estufa.

Entre os elementos que podem integrar o inventário estão fertilizantes nitrogenados, fosfatados e outros insumos, corretivos agrícolas, consumo energético, operações mecanizadas, produtividade e práticas de manejo.

No caso dos fertilizantes, produtos como fosfato monoamônico (MAP) e fosfato diamônico (DAP) podem compor os sistemas produtivos conforme o manejo adotado. Calcário, gesso agrícola e diferentes fontes de nutrientes também podem integrar o inventário conforme a metodologia aplicável.

Resíduos e coprodutos da indústria sucroenergética também possuem papel relevante dentro da lógica de economia circular do setor.

Torta de filtro, vinhaça, biogás e economia circular

A torta de filtro, gerada no processamento industrial, contém matéria orgânica e nutrientes e pode retornar ao sistema agrícola conforme práticas técnicas adequadas.

A vinhaça, coproduto líquido da fabricação de etanol, é tradicionalmente aproveitada na fertirrigação dos canaviais em razão de seu conteúdo de nutrientes, especialmente potássio.

Algumas unidades vêm acrescentando uma nova etapa a esse processo: a biodigestão anaeróbia da vinhaça. Nessa rota, a matéria orgânica é convertida em biogás, que pode ser utilizado energeticamente ou beneficiado para outras aplicações.

Após o tratamento, o digestato ainda pode manter valor agronômico, observado o controle técnico e ambiental aplicável. Essa integração entre produção de etanol, reciclagem de nutrientes e geração de energia constitui uma das vertentes de avanço da bioeconomia sucroenergética.

Intensidade de carbono

A eficiência ambiental dos biocombustíveis é representada a partir de indicadores de intensidade de carbono, baseados em emissões de gases de efeito estufa ao longo do ciclo de vida.

Quanto menor a intensidade de carbono do combustível renovável em relação ao combustível fóssil de referência, maior tende a ser sua vantagem de descarbonização segundo os critérios metodológicos da política.

Evolução da RenovaCalc e regionalização dos perfis

A RenovaCalc vem passando por atualizações metodológicas destinadas a melhorar a representatividade dos inventários de emissões, atualizar bases científicas e aperfeiçoar a diferenciação entre sistemas produtivos.

Estudos técnicos da ANP analisaram a evolução de versões da ferramenta e a regionalização de perfis típicos estaduais da cana-de-açúcar. No estudo específico da cana, foram utilizados dados agrícolas primários certificados pelo próprio RenovaBio, além de informações do IBGE, Conab e outras bases.

Entre as atualizações analisadas encontram-se mudanças em fatores de emissão, bases de inventário de ciclo de vida e parâmetros utilizados no cálculo da intensidade de carbono. Simulações técnicas identificaram aumentos médios da ordem de 10% nas emissões calculadas para determinados perfis de cana ao se comparar versões metodológicas estudadas.

CBIOs e os dados do estudo da ANP

Estudo técnico da ANP sobre a regionalização dos perfis típicos de produção da cana-de-açúcar informa que as unidades de etanol de cana analisadas e certificadas no RenovaBio haviam obtido aproximadamente 157,9 milhões de CBIOs entre 2020 e 2024.

O dado demonstra a dimensão econômica e ambiental alcançada pela política no segmento de etanol de cana, mas deve ser interpretado dentro do recorte específico utilizado no estudo, e não necessariamente como consolidação de todos os CBIOs emitidos por todas as rotas de biocombustíveis do país.

Por que essas informações são importantes para políticas públicas?

Os levantamentos da Conab oferecem um referencial público e padronizado sobre a evolução produtiva de uma das cadeias agroindustriais mais importantes do país.

Os dados podem apoiar análises relacionadas a:

• planejamento agrícola;
• abastecimento e comercialização;
• oferta nacional de açúcar;
• disponibilidade de etanol;
• planejamento energético;
• crédito e financiamento agropecuário;
• monitoramento climático;
• gestão de riscos agrícolas;
• pesquisa econômica;
• políticas de biocombustíveis;
• estudos ambientais e de descarbonização.

Para empresas, produtores e investidores, as atualizações periódicas permitem acompanhar alterações nas expectativas de produção e comparar tendências regionais.

O que observar ao interpretar um levantamento de safra?

Cada publicação representa uma fotografia das informações disponíveis naquele momento. Por isso, o primeiro levantamento de uma safra não deve ser interpretado como resultado definitivo.

Ao analisar os dados, é recomendável verificar:

1. qual safra está sendo analisada;
2. qual levantamento está sendo utilizado;
3. a data da publicação;
4. se o dado é estimativa ou fechamento do ciclo;
5. qual região ou estado está sendo considerado;
6. se a referência é Conab ou IBGE;
7. se houve revisão metodológica ou estatística posterior.

Considerações finais

O serviço “Obter informações da safra brasileira de cana-de-açúcar” integra a infraestrutura oficial de informações agropecuárias do Governo Federal e permite acesso público às estimativas produzidas pela Conab.

Sua função principal é oferecer informação técnica para a gestão de políticas públicas e para a tomada de decisão dos agentes econômicos. O acesso é gratuito, não exige documentação ou cadastro prévio e os resultados são publicados por meio de quatro levantamentos ao longo do ciclo.

Para a safra 2025/26, a Conab consolidou produção de 673,2 milhões de toneladas, com queda da produtividade e aumento da área colhida. No primeiro levantamento de 2026/27, a expectativa passou para 709,1 milhões de toneladas, sinalizando recuperação produtiva.

Paralelamente, o crescimento do etanol de milho, a flexibilidade do mix entre açúcar e etanol e o desenvolvimento das metodologias de certificação ambiental mostram que a análise do setor sucroenergético deixou de ser apenas uma questão agrícola: envolve energia, clima, comércio exterior, inovação tecnológica, bioeconomia e política de descarbonização.

A disponibilidade de séries estatísticas públicas, transparentes e comparáveis fortalece a capacidade de planejamento do setor e permite que decisões privadas e políticas públicas sejam baseadas em informações verificáveis.